教學(xué)廳〔2021〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　2021年全國成人高校招生（以下簡稱成人高考）工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神和全國教育大會精神，認真落實《深化新時代教育評價改革總體方案》和《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），進一步完善招生政策，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格規(guī)范管理，嚴肅考風(fēng)考紀，統(tǒng)籌做好考試招生和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控等工作，確�？荚囌猩�規(guī)范有序、公平公正。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。

　　一、全力保障成人高考安全平穩(wěn)實施

　　1.逐級壓實考試安全責(zé)任。成人高考是國家教育考試。各地要充分認識確保國家教育考試安全的重要意義，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實安全責(zé)任，全力保障成人高考安全平穩(wěn)。各省級高校招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織成人高考、治理考試環(huán)境、整治考風(fēng)考紀、維護考試安全的責(zé)任主體，主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人；省級教育行政部門主要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志和招生考試機構(gòu)主要負責(zé)同志是直接責(zé)任人；高校是本�？荚囌猩�工作的責(zé)任主體，主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各高校要嚴格執(zhí)行高�？荚囌猩�管理工作八項基本要求，重大問題決策要及時向省委省政府匯報，并報告教育部。

　　2.嚴格落實疫情防控措施。各地各高校要提前研究謀劃，認真落實新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下國家教育考試組考防疫工作有關(guān)要求，結(jié)合本地本校實際，進一步細化完善成人高考組考防疫工作方案，強化各環(huán)節(jié)疫情防控措施，保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。要做好考生和工作人員健康監(jiān)測，按要求為每個考點配備防疫副主考，設(shè)置必要的隔離考場、隔離設(shè)施，配備充足的防疫物資，認真落實入場體溫檢測、考場全面消毒通風(fēng)、保持間距等措施，制定完善防疫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強考務(wù)人員防疫培訓(xùn)和應(yīng)急演練。要完善考生報名、資格審核等工作辦法，積極采取線上等非現(xiàn)場方式，減少人員聚集和流動，堅決守住不因考試引發(fā)疫情傳播的底線。

　　3.嚴密考試組織管理。各地要認真落實全國成人高考組織管理要求，嚴格落實安全保密制度，采取人防、技防等多項措施，加強試卷安全管理，實現(xiàn)對制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、評卷的全過程監(jiān)管，確保試題試卷絕對安全。加強考務(wù)人員工作培訓(xùn)，提高監(jiān)考人員履職盡責(zé)能力。嚴格執(zhí)行考務(wù)管理規(guī)定，加強考生入場檢查，嚴防考生替考和攜帶手機等高科技工具作弊。充分發(fā)揮國家教育統(tǒng)一考試工作部際聯(lián)席會議機制作用，加強部門協(xié)同配合，持續(xù)推進考試環(huán)境綜合治理，依法嚴厲打擊各類涉考違法犯罪行為。成人高考須全部安排在標準化考點進行，各相關(guān)學(xué)校要認真落實承擔(dān)考試的義務(wù)并按要求做好相關(guān)工作，確保標準化考點能用、管用。

　　二、全面加強招生錄取規(guī)范管理

　　4.加強考生資格審核。各地要嚴格按照《2021年全國成人高校招生辦法》（附件1）和本�。▍^(qū)、市）確定的報名條件加強報考資格審查，會同有關(guān)部門重點加強對異地報考、申請相關(guān)照顧政策和免試入學(xué)等考生的資格審查工作，堅決防范中介機構(gòu)和單位大規(guī)模組織不具備學(xué)習(xí)條件的人員異地報考、錄取和學(xué)習(xí)。要嚴格按相關(guān)規(guī)定對申請相關(guān)照顧政策和免試入學(xué)的考生進行公示，未經(jīng)公示和公示不通過的考生一律不得享受相關(guān)照顧政策。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加強與相關(guān)部門政務(wù)信息資源互通共享，積極推行考生身份和報名資格網(wǎng)上核查，進一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。各地要加強工作統(tǒng)籌，原則上于9月底前完成各類免試入學(xué)和單獨考試考生的報名手續(xù)。

　　5.合理安排招生計劃。各地各部門和高校要準確把握成人高等教育辦學(xué)定位，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展，加強對本地區(qū)、本行業(yè)成人高等教育需求的分析預(yù)測，綜合考慮社會需求、辦學(xué)條件、報考人數(shù)及2021年高職院校擴招等因素，進一步優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，按照脫產(chǎn)、業(yè)余、函授等不同學(xué)習(xí)形式科學(xué)合理安排高校招生計劃。各地各部門和高校要按照《2021年全國成人高校招生工作安排》（附件2），按時完成計劃編制等工作。

　　6.嚴格執(zhí)行招生政策。各地各高校要按照“學(xué)校負責(zé)、招辦監(jiān)督”的要求實施招生錄取工作，嚴格執(zhí)行招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”等招生工作紀律。不得以任何形式轉(zhuǎn)移招生錄取的職責(zé)和權(quán)力，嚴禁委托任何中介機構(gòu)或個人代理招生。加強函授站點監(jiān)管，嚴格執(zhí)行年度備案制度，未經(jīng)有關(guān)部門備案不得舉辦函授教育�？茖W(xué)劃定最低錄取控制分數(shù)線，提高人才選拔質(zhì)量，保證錄取新生達到接受高一層次教育的培養(yǎng)要求。嚴肅查處虛假宣傳、違規(guī)承諾等行為。

　　三、進一步加強考生服務(wù)和新生資格復(fù)查

　　7.加強招生宣傳服務(wù)。各地各高校要充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳成人高校招生政策，提醒廣大考生充分了解國家關(guān)于統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試改革、促進新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以及醫(yī)學(xué)、藝術(shù)、體育、外語等相關(guān)專業(yè)招生政策。大力開展誠信考試宣傳教育，結(jié)合刑法和兩高司法解釋等有針對性地開展預(yù)警宣傳，提醒考生增強法治意識，自覺遵紀守法。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對不實宣傳和惡意炒作，防止有害信息傳播。

　　8.嚴格新生資格復(fù)查。各地要指導(dǎo)屬地高校認真開展新生入學(xué)資格復(fù)查，對新生報到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學(xué)資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進行比對核查，并通過“人證識別”等技術(shù)嚴防冒名頂替。對不符合報考條件或弄虛作假、違紀舞弊者，一律按有關(guān)規(guī)定取消其入學(xué)資格，記入《考生考試誠信檔案》并通報其所在地省級招生考試機構(gòu)倒查追責(zé)。

　　四、嚴肅查處違規(guī)違紀行為

　　9.嚴查違規(guī)違紀行為。各地各高校要認真落實監(jiān)管責(zé)任，及時調(diào)查處理成人高�？荚囌猩�中的違規(guī)違紀行為。對違反考試有關(guān)規(guī)定的單位和個人，依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）等規(guī)定嚴肅處理。對違反招生有關(guān)規(guī)定的單位和個人，參照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法》（教育部令第36號）等規(guī)定嚴肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀的，依規(guī)依紀嚴肅處理。

　　2021年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間為10月23日、24日（相關(guān)科目考試時間安排見附件3）�？荚囈罁�(jù)2020年版《全國各類成人高等學(xué)校招生復(fù)習(xí)考試大綱》命題。

　　請各省級教育行政部門速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至行政區(qū)域內(nèi)所有成人高校。

　　附件：1.2021年全國成人高校招生辦法

　　　　　2.2021年全國成人高校招生工作安排

　　　　　3.2021年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間表

                                                                                                                                                                     教育部辦公廳

                                                                                                                                                                   2021年8月13日